Beheer van uitgegraven grond in Wallonië

Dit uitgebreide juridische kader dat een passend beheer van uitgegraven grond mogelijk maakt, heeft betrekking op alle actoren die betrokken zijn bij projecten met grondverzet, namelijk: opdrachtgevers-ontwikkelaars (waaronder gemeenten, vastgoedontwikkelaars, architecten), bedrijven die verantwoordelijk zijn voor grondverzet, exploitanten van erkende grondverwerkingscentra en de valoriseerders van deze gronden.

Dit Besluit introduceert ook een nieuwe speler, de vzw Walterre, erkend door het Waals Gewest als de operator die verantwoordelijk is voor de kwaliteitscontrole van gronden en grondverzet. [SEG 7] Als erkend expert in

milieuvergunningen , helpt ABV Development u om meer duidelijkheid te krijgen.Welke soorten grond vallen onder dit wettelijk kader?

De wetgeving is van toepassing op alle projecten die grondverzet met zich meebrengen (inkomend, uitgaand of intern op de bouwplaats)

Uitgegraven grond (inclusief bouwland, gebruikt in het kader van terreininrichting, werken of bodemsanering);

• Grond met plantaardige resten afkomstig van het wassen of mechanisch behandelen van bieten of diverse groenten;
• Wegenbouwgrond;
• Gedepollueerde grond afkomstig van een verwerkingscentrum.
• Afhankelijk van bepaalde criteria zoals het volume, het type gebruik, het al dan niet verdachte karakter, de administratieve context van de bouwplaats, ... kan het nodig zijn om kwaliteitscontroles van de grond en/of administratieve procedures met betrekking tot de traceerbaarheid van de grond uit te voeren.

Wanneer moet een kwaliteitscontrole van de grond worden uitgevoerd?

Een bemonstering (door een bodemexpert of een geregistreerde bemonsteraar) en een systematische controle van de grond moeten worden uitgevoerd op de locatie van het uitgegraven gebied, behalve in de volgende gevallen:

Wanneer het totale volume uitgegraven grond op de niet-verdachte oorspronkelijke locatie niet meer dan 400 m³ bedraagt en de ontvangende locatie een identiek of minder gevoelig gebruikstype heeft dan de oorspronkelijke locatie;

• Wanneer het totale volume uitgegraven grond op de niet-verdachte oorspronkelijke locatie niet meer dan 10 m³ bedraagt;
• Winningsafval en afdekmateriaal van groeves dat op de oorspronkelijke locatie binnen dezelfde inrichting wordt gebruikt;
• Uitgegraven grond die is vrijgekomen bij saneringswerken aan een terrein waarvoor een goedgekeurd saneringsproject bestaat, en die op het terrein wordt hergebruikt of wordt getransporteerd naar een erkende installatie voor de verwerking van verontreinigde grond;
• Uitgegraven grond afkomstig van een niet-verdachte locatie, die is vrijgekomen in een gebruiksgebied van type I (natuur) of II (landbouw) en wordt hergebruikt op een locatie (of in een gebied) van hetzelfde gebruikstype;
• Wanneer de uitgegraven grond afkomstig is van wegen en bestemd is voor hergebruik in de fundering van een andere weg, en onder bepaalde voorwaarden.

Deze controle van de grond vóór afvoer maakt het mogelijk de kwaliteit ervan te kennen zodra deze wordt uitgegraven en de beheerkosten ervan beter te voorspellen.

Wat houdt het Grondkwaliteitsrapport (GKR) in?

De grondcontroleprocedure maakt het mogelijk het volume en de kwaliteit te schatten van de grond die zal worden verplaatst. Deze gegevens worden vastgelegd door een erkend bodemdeskundige in een «Grondkwaliteitsrapport» dat wordt doorgestuurd naar de vzw Walterre, die de volledigheid ervan controleert en, indien van toepassing, een «Certificaat van Grondkwaliteitscontrole (CGKC)» aflevert.

Wat zijn de mogelijke toepassingen van uitgegraven grond?

Zodra het certificaat van grondkwaliteitscontrole is ontvangen, heeft het bedrijf dat verantwoordelijk is voor het grondverzet de mogelijkheid om:

• Grond af te voeren van de oorspronkelijke locatie naar een erkende installatie voor voorbehandeling en/of verwerking, tijdelijke opslag, sortering en/of samenvoeging;
• Grond af te voeren van de oorspronkelijke locatie naar een ontvangende locatie om daar te worden hergebruikt;
• Grond samen te voegen op de oorspronkelijke locatie om daar te worden hergebruikt.

Deze stap houdt in dat er regels moeten worden nageleefd:

• Wat betreft de gebruikstypes van de oorspronkelijke en de ontvangende locatie;
• Wat betreft de samenstelling;
• Wat betreft het gehalte aan asbestvezels of het gehalte aan koolwaterstoffen;
• Wat betreft de aanwezigheid van invasieve soorten (Japanse duizendknoop en Reuzenberenklauw).

Welke grondverplaatsingen zijn onderworpen aan een traceerbaarheidsprocedure?

Een belangrijk onderdeel van dit Besluit heeft betrekking op de traceerbaarheid van uitgegraven grond, waardoor deze kan worden gevolgd vanaf de oorspronkelijke locatie tot de ontvangende locatie, eventueel via tijdelijke opslagplaatsen, verzamelcentra of grondverwerkingscentra.

Het besluit voorziet in een hele reeks gevallen waarin deze traceerbaarheidsprocedure niet nodig is (grondverzet van minder dan 400 m³, uitgegraven grond in het kader van saneringswerken en -handelingen van een terrein dat het voorwerp uitmaakt van een saneringsproject, grond van plantaardige productie die rechtstreeks op het landbouwbedrijf wordt geproduceerd en hergebruikt op landbouwpercelen van het bedrijf...).

Wat houdt de Melding Grondverzet (NMT) in?

De Melding Grondverzet vanaf de oorspronkelijke locatie is de verantwoordelijkheid van de persoon die verantwoordelijk is voor de afvoer van de grond, die de bestemming ervan bepaalt en het transport ervan uitvoert of laat uitvoeren. Dit grondverzet wordt vooraf gemeld aan de administratie of aan de toezichthoudende instantie. Indien de melding volledig en conform is, wordt een Grondtransportdocument (DT) afgegeven. Dit document bevestigt de compatibiliteit van de ontvangende locatie met de kwaliteit van de grond, maar ook de compatibiliteit tussen het type gebruik van de oorspronkelijke locatie en het type gebruik van de ontvangende locatie in gevallen waarin een grondkwaliteitscertificaat niet vereist is. Elk voertuig dat grond vervoert, moet over het grondtransportdocument beschikken.

Hoe de ontvangst van grond melden: Verklaring Ontvangende Locatie?

De valorisator, de ontvangende locatie of de exploitant van de vergunde installatie moet ook de ontvangst van de grond, of de weigering ervan, melden. Hiervoor moet een procedure voor de Verklaring Ontvangende Locatie (DSR) worden uitgevoerd op de WALTERRE-website.

Wat zijn de verbanden en implicaties met andere lopende wetgevingen?

De toepassing van dit Besluit heeft implicaties voor andere wetgevingen die niet over het hoofd mogen worden gezien, waaronder:

• Nieuwe rubrieken met betrekking tot opvulactiviteiten in het B.S. van 4 juli 2002 tot vaststelling van de lijst van projecten onderworpen aan een milieueffectrapportage en van ingedeelde inrichtingen en activiteiten om nieuwe feiten te voorzien die aanleiding geven tot de verplichting om een milieuaangifte te doen of een aanvraag voor een milieuvergunning in te dienen;
• De inschrijving als valorisator op de WALTERRE-website impliceert niet automatisch dat een valorisator in orde is vanuit het oogpunt van het besluit van 14 juni 2001 ter bevordering van de valorisatie van bepaalde afvalstoffen (B.S. 10.07.2001 - err. 18.07.2001). Deze wetgeving is nog steeds van kracht, de tekst is aangepast aan het besluit uitgegraven grond.

Welke diensten kan ABV Development leveren binnen dit nieuwe wettelijke kader?

Deze nieuwe wetgeving heeft een aanzienlijke impact op de organisatie van tal van werven. Het omvat met name de opstelling van technische documenten door erkende bodemexperts (RQT) en het uitvoeren van administratieve handelingen (NMT, DSR...) die leiden tot de afgifte van essentiële administratieve documenten voor de voortzetting van uw werf (CCQT, DT..). Indien deze stappen slecht worden onderhandeld, kunnen ze leiden tot extra kosten en langere uitvoeringstermijnen.

ABV Development, erkend bodemexpert, kan u helpen bij het opstellen van de verschillende administratieve documenten en het opvolgen van de procedures in het kader van dit besluit 'Uitgegraven grond'.

Wat betreft milieuvergunningen voor de nieuwe rubrieken met betrekking tot opvulling en de registratieprocedure als valorisatie, biedt ABV Development u ook ondersteuning bij het uitvoeren van deze administratieve procedures.

Om contact op te nemen met ABV Environment, stuur een e-mail naar environment@abv-development.com